我省政府网站存在的问题

2014-10-27 17:2:52

根据本次政府网站绩效评估工作，我们认为，目前我省政府网站建设的主要问题有以下几个方面：

(1)网站建设发展水平不均衡。目前我省各级政府网站间的发展水平不仅同一级别网站间存在差距，而且同一地区的网站间也存在差距，栏目内容质量方面差距较大。有的网站按考核标准得分接近满分，而有的网站得分为零。总的来说，省直部门领导重视的网站建设相对好些，经济发达市州网站整体发展水平比落后地区好些。

(2)信息公开的深度与广度不够。部分网站的个别栏目的信息很少分，甚至有信息空置情况，信息内容不完整不全面。有些网站定位不准确，类似新闻宣传网站，仅仅发布当地领导的活动和讲话，上述两点在县市区尤为突出。有些网站的“政务动态”“领导介绍”“机构信息”等基础信息公开的还可以，但“重点工程”、“财政资金”“统计数据”等深度信息披露较少。信息公开的深度与广度不足严重地影响了网站的实用性。

(3)网站运行维护管理不规范。许多网站的栏目没有按《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关要求设置栏目或网站栏目分类不规范，上下级之间栏目不对应，栏目与信息内容不一致。有些网站信息更新不及时，还有一些网站存在内容和链接错误，甚至极个别网站经常出现打不开的问题。有个别网站安全管理存在漏洞，出现了被黑客攻击的现象。加强网站运行维护管理将有助我省政府网站的健康发展。

(4)公众参与渠道建设实效性不强。有些网站的公众参与还停留在走形式的阶段，一些互动性强的渠道没有良好的互动沟通机制与反馈机制；有些网站对公众参与的意见和建议不能给予积极的响应；在“线线访谈”和“民意征集”的主题偏离公众的关注度等，无法提高公众参与的积极性和保障参与的有效性。

(5)政府网站的社会认知度不高。我省大部分的政府网站的点击率不理想，与我省网民数量不相适应。普遍反应，领导活动信息和人事任免信息关注度高，说明主要是机关内部点击多，公众看的少。另外大多数网站从未进行过任何宣传活动，使网站不为公众所熟知。当然，政府网站的内容和服务不到位，也是公众认知度、参与度和满意度不高的重要原因。

我省政府网站发展的对策建议

要切实解决好我省政府网站建设发展中出现的各类问题，认真学习推广全国和我省优秀政府网站的先进做法，总结经验，杨长避短，扎实工作，全面提升我省政府网站的整体水平。就此提出如下建议。

(1)规范政府网站建设，实现网站标准化管理。应尽快制定和出台《湖南省政府网站建设管理办法》，该办法将明确各级政府网站在功能定位、网站技术、内容要求、表现形式、运维管理、绩效评估等，以规范和指导全省政府网站建设。

(2)完善信息公开工作，加大内容保障力度。根据我国政府网站发展趋势，政府网站的信息公开不仅仅是提供单纯的政府信息，已在全面性和深度方面不断深化。为此，我省的政府网站也应积极开发信息资源，进一步加大信息公开工作，满足社会信息需求。同时，建立上下级网站内容保障的长效机制，以激励方式调动各信息联络员的信息报送的主动性和积极性以保证信息公开的质量和实用性要求，使我省网上信息公开迈上新台阶。

(3)加快推动网上办事，提高网上服务能力。网上办事是政府网站的主要功能，也是目前我省政府网站的薄弱环节。随着我省网上办事与监察系统的全面启动，我们应通过开展试点示范等相应措施，逐步增多网上全流程办理的事项，提高在线服务一体化水平。

(4)建立公众交流管理制度，完善互动渠道建设。随着政府网站功能建设的逐步完善，公众网上了解政府、参政议政、献计献策、表达诉求的积极性越来越高。为顺应民意，政府网站应有可行的管理制度，保障互动渠道畅通，并得到快速响应和处理，树立政府的良好形象。另外各级政府网站还应主动、负责任的与公众交流，正确引导网络舆论。

(5)加大新技术应用，提升网站品质。把握互联网技术发展方向，及时应用新技术改造网站，提高网站使用的便捷性。通过WEB2.0、移动通讯技术、多媒体技术、流媒体技术、数据库技术等新技术的应用，全方位满足各服务群体的信息服务。

(6)组织各网站之间的交流，提高全省政府网站整体水平。我国和我省一些优秀网站在网站建设实践中，积累了丰富的经验，组织学习、考察以及交流活动，对提高全省政府网站整体水平有积极意义。建议每年举办一次“湖南政府网站建设与管理论坛”，就政府网站建设的理论和实践进行交流与沟通。并举行多种形式的学习培训，提高相关工作人员的信息能力。